С 1987 года правительство Кореи сосредоточилось на создании электронного государства, когда были приняты законы об увеличении технической поддержки и продвижения использования компьютерных сетей в целях  высокого качества обеспечения граждан государственными услугами  в более удобной форме.  Благодаря усилиям по разработке соответствующих технологий, система электронного государства Кореи была оценена во всём мире. Мы бы хотели проследить за тем, как развивалась эта технология, начиная с самых первых шагов, переходя к сегодняшнему  успеху, и обратить внимание на будущие направления, по которым может пойти электронное государство Кореи, а также международное сотрудничество.  Это вторая часть из серии статей, посвящённой тому, как Корея делится с миром своей системой электронного государства, которая охватывает систему электронного таможенного оформления Республики Корея - Uni-Pass.

В последнее время много покупателей в Корее покупают детские товары, кофе, одежду, бытовую технику и другие товары непосредственно из зарубежных магазинов и веб-сайтов. С другой стороны, все большее число зарубежных клиентов покупают такие вещи, как косметику или одежду из Кореи в интернете и через мобильные устройства.

Согласно статистическим данным Таможенной службы Республики Корея (ТСРК), в прошлом году потребители совершили покупки в зарубежных интернет-магазинах на сумму 1,55 миллиарда долларов и эта цифра растёт. В 2014 в Корее были совершены покупки из-за рубежа или импорт на сумму 1,544 миллиардов долларов, в то время как в 2011 эта сумма составляла 472 миллиона.

Кроме того, онлайн-продажи из Кореи клиентам за рубежом в прошлом году составили 161, 39 миллион долларов, что на 260 процентов больше по сравнению с показателем предыдущего года – 44,59 миллиона долларов. В последние годы, так называемый "экспорт электронной коммерции" Кореи, каждый год показывал двукратное увеличение. В 2013 году он был равен 23.96 долларов, в 2012 - 10.63 миллионов долларов, а в 2011 – 4,42 миллиона.

Корейские потребители предпочитают делать покупки за рубежом напрямую, потому что так они смогут покупать товары по более низким ценам и с меньшими расходами по сбыту. Такие “походы по магазинам” стали новым трендом среди корейских охотников за низкими ценами. За этим бумом стоит хорошо развитая электронная система таможенного оформления Республики Корея, которая называется Uni-Pass. Эта система упрощает процедуры логистики, импорта и экспорта, что способствует увеличению международной электронной торговли.



Uni-Pass  - электронная система таможенного оформления Республики Корея. Это интернет-сеть, которая позволяет пользователям регистрировать товар, который можно купить или продать в любой точке мира. Она помогает работать с корейской таможней и оплачивать налоги по сети без необходимости посещать таможню или налоговую службу. Система соединила на одном сайте все операционные процессы. Услуги варьируются от регистрации для осуществления продажи или покупки онлайн в другой стране, до всех остальных связанных с этим процедур с участием правительственных организаций. Благодаря Uni-Pass,  осуществление покупки за рубежом занимает всего две минуты, по сравнению с тем, что раньше это занимало более одного дня. Теперь, чтобы завершить регистрацию для осуществления покупок за границей или вернуть налог онлайн требуется от трёх до пяти часов, хотя раньше на это уходило больше двух дней. Согласно Таможенным властям, Uni-Pass экономит 20 триллионов долларов в год на материально-техническом обеспечении по отгрузке, обработке, налогам и грузам.

Uni-Pass подключён к 260,000 интернет-магазинам и покупателям,  и включает в себя 71 связанную с ними организацию, в том числе торговые компании, судоходные компании, авиакомпании, экспедиции, банки и государственные организации, объединённые в одну сеть. Это позволяет пользователям пройти все необходимые процедуры с помощью одного "единого" окна, чтобы "пройти" через таможню. Там указана информация о прибытии и отправлении, о судах и самолетах, системах информации о пассажирах, информационных и системах отслеживания грузов. Uni-Pass также предоставляет информацию о требованиях, необходимых для импорта и экспорта.

Такую электронную систему таможенного оформления используют в офисах таможенного оформления в аэропортах и портах. У Нового порта Пусана были трудности с таможенным оформлением в связи с быстро растущим объемом груза. В 2014 году это изменилось после того, как была введена система таможенного управления Uni-Pass. Новая система заметно сокращает время таможенного оформления до одного часа, которое раньше обычно занимало больше, чем четыре часа. Новая электронная система таможенного оформления, установленная в южных и северных доках порта, занимается товарами импорта. Это позволило порту регистрировать импортируемые товары прямо на месте, что сделало таможенный процесс намного легче и проще. Раньше таможенникам нужно было проходить через зону таможенного оформления – бежать через шесть офисов и проходить по 15 км больше, чем два раза в день - что занимало более четырех часов на то,  чтобы зарегистрировать ввоз груза, время, которое уходило на ненужные действия.

Также Uni-Pass облегчила правила экспорта для интернет-продавцов. Если планировалось экспортировать в среднем по 500 единиц, то на регистрацию каждой уходило по 5 минут. По этой причине некоторые экспортеры должны были отказаться от официальных процедур регистрации, так как требовалось слишком много времени, и нагрузка была слишком большой, что не позволяло им получить государственные субсидии для фирм, занимающихся экспортом.

С учетом этих трудностей, правительство сократило правила, касающиеся экспортеров с 57 до 37 штук, начиная с 2014 г. Была представлена система электронной коммерции импорта, позволившая фирмам зарегистрировать до 100 единиц сразу. Новая система позволяет экспортерам загружать электронную таблицу Excel с информацией о регистрации экспорта заполненной на 100 единиц, чтобы зарегистрировать их через Uni-Pass, что облегчило процесс экспорта.

Система Uni-Pass “не один день строилась”. Она была результатом продолжительных усилий правительства по созданию таможенной сети он-лайн. В 1974 году Таможенная служба Республики Корея (ТСРК) разработала первое поколение ИТ-систем для того, чтобы содействовать запуску интегрированных информационных сетей для управления таможенными пошлинами, а также для управления таможенной статистикой. В 1984 году таможенные власти разработали второе поколение Электронной базы данных по системе таможенного оформления. В 2000 году Таможенная служба Республики Корея разработала систему Интернет-оформления третьего поколения или Uni-Pass.



Главным в этой системе таможенного оформления третьего поколения, Uni-Pass, является создание единой интернет-сети для обработки экспорта, импорта и материально-технического обеспечения. Она была разработана для обработки на возрастающее количество задач таможенного оформления в ответ на быстро растущий объем экспорта иимпорта.

Uni-Pass использует стандартные формы электронного документа Всемирной таможенной организации (ВТО) и ООН. В этой системе принят международный стандарт, который можно использовать по всему миру, поэтому он привлёк внимание за рубежом. 

Uni-Pass завоевала признание во всем мире благодаря своей производительности и безопасности. Всемирный банк признаёт Таможенную службу Республики Корея как лучшую среду для международной торговли уже шестой год подряд. Внимание мира к Uni-Pass привело к тому, что в настоящее время он экспортирует себя сам.

Корея впервые экспортировала Uni-Pass  в Казахстан в 2005году. С тех пор, корейское правительство направило онлайн системы таможенных пошлин в десять стран, включая Эквадор, Монголию, Танзанию и Камерун. В 2015 только экспорт Uni-Pass принёс 335,56 миллионов долларов.

Использование Uni-Pass в Эквадоре доказало свою конкурентоспособность. В 2010 Эквадор использовал систему «единого окна», похожую на Uni-Pass, а в 2011 создал свою собственную систему таможенного оформления -  ECUAPASS. ECUAPASS был награжден премией за инновации от Всемирной таможенной организации в 2013 году за экономию времени и снижения затрат на материально-техническое обеспечение.

В сентябре прошлого года Корея и Камерун подписали контракт на экспорт Uni-Pass на сумму 240 миллионов долларов. Случай Камеруна отличается от предыдущих, так как этот контракт включает всю систему Uni-Pass, в отличие от остальных, в которых речь шла только об экспорте отдельных частей. На данный момент договор с Камеруном является самой крупной сделкой по экспорту электронного государства. По условиям контракта Корея создаст в этой стране электронную систему таможенного оформления, и будет обеспечивать управление и услуги по ремонту в течение двенадцати лет.

Директор таможенного управления Камеруна Минетт Либом ли Ликен сказала: "Uni-Pass крепкая система, которая действительно решает многие проблемы и обеспечивает все функции". "Когда система успешно развивается, это помогает легче взимать налоги, облегчает торговлю и вносит вклад в развитие национальной экономики", - добавила директор.



Uni-Pass продолжает развиваться. В июне этого года Таможенная служба Республики Корея представила четвёртое поколение «умной» системы оформления путем совершенствования уже существующей системы Uni-Pass и повышая уровень безопасности. Эта система предназначена для облегчения таможенного декларирования для пользователей, использующих свои смартфоны. С помощью этой новой системы люди могут получить информацию о таможенной администрации, специально предназначенной для их индивидуального случая или компании. Они могут провести таможенные регистрации и налоговые платежи, например, пошлины за международные почтовые отправления, отправки грузов или зарегистрировать записи распределения. В связи с этим новая система ускоряет таможенные процедуры для того, чтобы индивидуальные потребители могли получить купленные товары, заказанные из-за рубежа в течение нескольких дней.

Корея упорно работала, чтобы сотрудничать с миром в том, что касается электронных систем оформления. Таможенная служба Республики Корея работает с колумбийским и перуанским правительствами по экспорту Uni-Pass после визита президента Пак Кын Хе в Южную Африку в прошлом году. Переговоры также ведутся с властями Эфиопиии Уганды. Речь идёт о сотрудничестве в использовании корейской онлайн системы таможенного оформления в этих странах.

Юн Со Чжун
Штатный корреспондент Korea.net 
Фотографии: Таможенная служба Республики Корея
arete@korea.kr